Les politiques de l’emploi en Guadeloupe, à Saint-Martin et Saint-Barthélemy en 2022

Publié le 8 novembre 2023

Le Parcours Emploi Compétence (PEC), dispositif du secteur non marchand et anciennement contrat CAE-CUI, a enregistré 661 contrats en Guadeloupe et 29 à Saint-Martin en 2022 (respectivement 471 et 21 en 2021). Même si le nombre de contrats est en augmentation par rapport à l’année dernière, le volume demeure faible par rapport à la situation antérieure à 2017 date à laquelle la réorientation des politiques publiques s’est organisée en faveur de l’élévation des compétences par la formation. Pour le secteur marchand, Il existe encore un dispositif d’aide à l’emploi outre-mer, le CUI-CIE (Contrat Initiative Emploi) qui comptabilise 1145 contrats dont 44 à Saint-Martin et 3 à Saint-Barthélemy. Concernant l’alternance, en 2022, la Guadeloupe, Saint-Martin et Saint-Barthélemy ont enregistré 3 022 nouveaux contrats d’apprentissage dont 130 dans le secteur public (contre 2 213 en 2021 dont 105 dans le public). En 2022, sur le territoire de la Guadeloupe et des collectivités de Saint-Martin et de Saint-Barthélemy, le nombre de contrats de professionnalisation s’établit à 226, dont 123 contrats adultes (26 ans et plus) et a encore diminué de 14%. En 2022, l’activité partielle demeure très soutenue, même si le volume de demandes est en net recul par rapport à 2021 (-82% sur un an). En effet, 1 450 demandes autorisées ont été déposées par les entreprises guadeloupéennes pour environ 11 000 salariés. Le nombre d’heures autorisées s’établit à 966 964 (contre 10 804 700 heures en 2021). Les secteurs d’activités concernés sont l’hébergement et la restauration, le transport et entreposage, les services aux entreprises, le commerce et la construction. Au final, les entreprises ont été indemnisées pour 976 479 heures soit 50% des heures autorisées pour un coût total de 10 millions d’euros. A Saint-Martin, le volume de demandes d’activité partielle à nettement fléchit en 2022. leur nombre est passé de 372 demandes en 2021 à 25 en 2022 soit une chute de 93% retrouvant un niveau d’avant crise. A Saint-Barthélemy, le recours à l’activité partielle a peu été sollicité en 2022. En effet, seulement six demandes ont été autorisées contre 260 en 2021.

L’insertion par l’activité économique (IAE) permet aux personnes les plus éloignées de l’emploi, en raison de difficultés sociales et professionnelles particulières (âge, état de santé, précarité) de bénéficier d’un accompagnement renforcé au sein des Structures d’Insertion par l’Activité Economique (SIAE) qui doit faciliter leur insertion professionnelle. En 2022, le nombre de contrats d’insertion dans les structures dites Ateliers Chantiers d’Insertion (ACI) s’établit à 1 042 dont 75 à Saint-Martin. Il est en progression de 31% sur un an (794 en 2021 dont 102 à Saint-Martin) pour 21 établissements (18 en 2021). Pour les Entreprises de Travail Temporaire d’Insertion (ETTI), 6 structures sont présentes en 2022 (9 en 2021). Les ETTI totalisent 409 contrats en 2021 dont 46 à Saint-Martin (389 contrats dont 62 à Saint-Martin en 2021) soit une hausse de 5% par rapport à 2021. Les contrats signés dans les Entreprises d’Insertion (EI) sont en revanche en diminution de 6% par rapport à l’année précédente soit 232 contrats en 2022 (246 en 2021). Au total, 1 665 entrées ont
été comptabilisées dans les SIAE (1 414 en 2021) soit une progression de 17% sur un an. Le Plan d’Investissement dans les Compétences (PIC) prévoit un ensemble de mesures : - former 1 million de demandeurs d’emploi peu ou pas qualifiés et 1 million de jeunes éloignés du marché du travail. En 2022, 9 036 personnes sont entrées en formation en Guadeloupe et Îles du Nord (dont 4% de travailleurs handicapés) contre 8 542 en 2021. Le Parcours contractualisé d’accompagnement vers l’emploi et l’autonomie (PACEA) est le nouveau cadre contractuel de l’accompagnement des jeunes de moins de 26 ans par les missions locales. En 2022, le nombre d’entrées dans le parcours s’établit à 1 465 contre 3 527 contre en 2021 soit une diminution de 58% sur un an. Le contrat d’engagement jeune est un droit ouvert qui s’adresse aux jeunes de 16 à 25 ans révolus qui ne sont pas étudiants, ne suivent pas une formation et présentent des difficultés d’accès à l’emploi durable. En 2022, 3 223 jeunes sont entrés dans le dispositif dont 2 150 à la Mission Locale et 1 073 à Pôle emploi.